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【改革開放40周年】筑牢“紅色堡壘” 催動高質量發(fā)展(上)

時間:2018年10月22日來源:作者:點擊數(shù):
——記改革開放四十周年的甘肅建投之“黨建”篇(七)

近年來,甘肅建投發(fā)展始終處于“快車道”,無論是生產(chǎn)經(jīng)營、質量安全、科技創(chuàng)新,還是黨建群團,企業(yè)文化打造、人才隊伍建設都取得了斐然的成績:從積極參與“一帶一路”建設,到“走出去”發(fā)展開拓新空間,再到裝備制造與裝配式建筑等高精尖領域不斷突破,亦或是“發(fā)展企業(yè) 富裕職工”理念深入人心,職工工作生活環(huán)境不斷改善,收入年年提升,以及在 “精準扶貧”“鄉(xiāng)村振興”中主動作為,扮演了重要角色……企業(yè)“軟實力”與“硬功夫”不斷凝練升級,“甘肅建投”這塊牌子,在做優(yōu)做大做強的道路上,頗“有看頭”。

究其根由,正是甘肅建投牢牢把握國有企業(yè)的特性, 充分發(fā)揮國有企業(yè)特色優(yōu)勢,堅持“紅色基因”傳承,以“黨建+思維”“黨建+業(yè)務”“黨建+隊伍”“黨建+文化”“黨建+廉政”……從“圍繞中心,服務大局”到“融入中心,服務大局”,兩手抓、兩手都要硬,使黨建工作與企業(yè)中心工作不斷貼近,兩輪驅動,雙肩并進,實現(xiàn)深度融合,將黨建工作成效多角度、多方位地轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,實現(xiàn)“建轉投”的華麗轉身,助推高質量發(fā)展,為挑起千億級一流企業(yè)“重擔”目標,堅定信心,提供強大的動力支撐。

抓核心——強化政治引領,把握核心,當好“指揮棒”

“定位決定站位。” 作為大型國有企業(yè)的甘肅建投始終堅定自己的“紅色信念”,傳承“紅色基因”,堅持“國企姓黨”。

近年來,甘肅建投在公司章程中進一步明確黨組織的領導核心、政治核心的地位。進一步完善黨組織機構設置、人員配備、職責權限、運行保障機制等,保證黨組織把方向、管大局、保落實,使黨組織在企業(yè)中發(fā)揮作用有法可依、開展活動有章可循;進一步明確黨組織與法人治理結構“雙向進入、交叉任職”的組織架構;在“三重一大”等重大事項決策、干部管理、執(zhí)行監(jiān)督等方面,充分發(fā)揮黨組織領導核心政治核心的作用,支持董事會、經(jīng)理層依法行使職權。

黨建工作“主業(yè)”意識切實增強。制定了面向二級黨委黨建考評辦法,考核結果納入業(yè)績考核,與任免、薪酬、獎懲掛鉤,把“抓好黨建就是最大的政績”作為促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,目標明確、執(zhí)行到位、責任明晰、考核嚴肅,較好的解決了“重業(yè)務、輕黨建”的問題。兩級黨委都能把思想政治建設主線牢牢握在手中,通過中心組學習、“三會一課”、專題講座、專項教育等多種途徑,通過學習資料、網(wǎng)站、內刊、報紙等多種載體,狠抓黨員干部的學習教育,加大對黨的路線、方針、政策和黨的基本理論學習力度。從歷次中央全委會精神,到群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,再到“兩會”精神的學習傳達,甘肅建投各級黨組織都能做到第一時間學習傳達到位、宣貫理解到位。

黨建工作制度體系更加完善。黨的十八大以來制定實施的主要制度有,《落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》、《關于改進工作作風的若干規(guī)定》、《‘三重一大’決策制度實施辦法》、《廉潔風險防控工作實施方案》、《黨建工作考評辦法》、《中心組學習實施方案》、《黨政領導干部選拔任用工作實施細則》及四項配套措施、《干部“逢提必下”的實施方案》、《重大決策事項風險評估實施辦法》《干部選拔任用工作紀實辦法》、《紀委書記、副書記提名考察辦法》、《干部逢提必下實施方案》、《重點崗位領導干部交流辦法》、《中層領導干部交流暫行辦法》、《選人用人監(jiān)督檢查辦法》《干部選拔任用工作約談辦法》、《領導干部談話辦法》、《處級干部提醒、函詢、誡勉工作操作規(guī)程》、《處級領導干部兼職審批管理辦法》、《職務消費有關規(guī)定》等等,從思想政治建設到組織作風建設,從風險防控到量化考核,基本涵蓋黨委切實發(fā)揮主體作用的各個方面。

在深入開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動期間,兩級領導班子共進行中心組學習700多次,參加人員4000多人次,組織觀看電教片50余次,邀請專家講座80余次,參加學習的黨員干部達4000多人次。兩級領導干部帶頭撰寫了大量的讀書筆記、心得體會和調研報告,帶頭深入到各聯(lián)系點,進行學習輔導和群眾路線主題宣講460余次;制定了《改進和加強領導班子調研工作實施方案》,對班子成員每年走一線、下基層,調研的時間、內容、陪同方式等做出了詳盡規(guī)定;制定了關于《加強會議、慶典管理的規(guī)定》、《關于精簡和規(guī)范文件的規(guī)定》、《機關公文處理辦法》和《印章管理辦法》等制度,通過嚴格會議審批、壓縮文件數(shù)量、簡化工作程序、公開辦事流程等方式整頓“文山會海”現(xiàn)象;集中開展辦公用房清理活動,清理整頓“三公”支出,制定了《公務接待和職務消費辦法》,修訂了《機關差旅費管理辦法》,公款消費、內部吃請送禮一律杜絕;針對“門難進、臉難看、事難辦”的問題,集團機關黨委先后制訂下發(fā)了《集團總公司改進機關作風“十不準”規(guī)定》和《機關干部作風建設考核辦法》等五項制度,開展了“三好四注重”的專項作風整治活動,機關各處室學風和工作作風有了很大的轉變;清查摸底匯總出了《規(guī)章制度清單目錄》,涉及黨群工作制度17項,企業(yè)管理制度62項,摸清了底數(shù)。在此基礎上對“廢改立”的情況進行了認真核查梳理,集團層面廢止文件制度39個,修訂制度220個,新建制度161個。活動過程中,全司共清理各類制度近1000類次。

在甘肅建投“紅色火車頭”的牽引下,企業(yè)各項發(fā)展緊密有序。

盯重點——推進制度改革,設置“防護欄”,精選“排頭兵”

甘肅建投堅持黨建工作“融入中心,服務大局”,積極推進全面從嚴治黨向關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)延伸,通過“黨建+廉政”模式,將風險防控融入業(yè)務工作和管理流程中,實現(xiàn)機關黨建、廉政建設、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,嚴守工作質量生命線,防范管控風險,為權力運行設置“防護欄”;通過“黨建+隊伍”模式,把打造忠誠干凈擔當?shù)慕ㄍ惰F軍,作為強化教育、 鋪就能力提升“快車道”。

按照總書記提出的國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設四個方面的堅持要求,深入落實全面從嚴治黨要求,旗幟鮮明的提出依法治企、合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營管理理念,根據(jù)企業(yè)轉型需要,堅持投融資委員會、薪酬管理委員會等董事會下設專業(yè)委員會,向黨委會定期報告工作制度。通過安排部署專項督查、明察暗訪、梳理廉潔風險防控點等監(jiān)督措施,強化對“人財事權”資源富集的關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵人員的監(jiān)督檢查。

甘肅建投兩級黨委始終牢牢把握黨對干部人事工作的領導權,把隊伍建設作為黨組織發(fā)揮作用的重要實現(xiàn)途徑抓緊抓實。通過幾年努力,基本健全完善了干部選拔任用各項制度。如在省屬企業(yè)范圍內較早出臺了《黨政領導干部選拔任用工作實施細則》及四項配套措施,及時補充制定了《千部選拔任用工作紀實辦法》、《紀委書記、副書記提名考察辦法》、《干部逢提必下實施方案》、《重點崗位領導干部交流辦法》、《中層領導干部交流暫行辦法》、《選人用人監(jiān)督檢查辦法》等系列制度,把黨管干部原則融入選拔任用全程序、全環(huán)節(jié)。同時充分尊重企業(yè)人才建設市場化規(guī)律,在鋼結構公司、資金結算中心等新機構的管理干部選任上,拓寬視野渠道,通過規(guī)范引進企業(yè)外高端人才,有效滿足了企業(yè)新業(yè)務板塊對高素質人才隊伍的需求。

制定實施了甘肅建投《巡察工作辦法》《專項督查辦法》《干部談話辦法》《干部提醒、函詢、誡勉工作操作規(guī)程》《改進工作作風的若干規(guī)定》《職務消費有關規(guī)定》《審計工作辦法》等制度。以履職考核、巡察、專項督查、項目巡查、明察暗訪、審計等多種措施,強化對關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵人員和干部履職行權的監(jiān)督,兩級黨委《黨風廉政建設目標責任書》簽訂率和《廉潔風險防控工作手冊》制定率均達到100%,建立健全廉潔從業(yè)責任體系和預防機制。制定甘肅建投《深入開展“轉作風、提質效、促發(fā)展”活動實施方案》,對個別部門和單位在作風紀律方面出現(xiàn)的松懈現(xiàn)象及時提醒,組織督察組對機關工作紀律進行抽查,對違反工作紀律的人員通過罰款、通報批評等處理,著力加強作風建設,營造務實創(chuàng)新、風清氣正、主動作為、奮發(fā)進取的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)全面實現(xiàn)高質量發(fā)展提供堅強的作風保障。

同時,按照加強基層黨組織“四個同步、四個對接”的要求,進一步配齊配強黨建工作力量,全司共配備專職黨務人員236人,簡直黨務人員558人。司屬各級黨組織基本落實黨務工作人員和經(jīng)營管理人員同職級同待遇同晉升同獎勵政策.截至目前,督導16個二級黨委、333個黨(總)支部完成了組織換屆,相當數(shù)量的黨員干部直觀接受了一次黨內政治生活鍛煉;21個基層黨委和333個黨(總)支部全面開展黨費繳納使用管理規(guī)范工作。

制度建設、人才保障為企業(yè)各項管理工作的開展提供了有力支撐。 ? ?


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